アメリカ海軍の特殊部隊ネイビーシールズの現役兵が隊員役で出演し、無名のキャストの作品としては異例の初登場全米第一位を記録した戦闘アクション。シールズを目的地に送り込む戦闘艇の乗員の短編ドキュメンタリーを撮ったマイク・マッコイとスコット・ウォーが、海軍からの指名を受けて共同監督にあたっている。本物の特殊部隊員であるローク、マイケルらが出演。
ＣＩＡは、麻薬取引と武器密輸の大立者クリストを追っていた。彼とテロリストのアブ・シャバールとのつながりを解明するためだ。だが潜入していた女性エージェント、モラレスが捕えられてしまった。早速、ローク大尉率いるシールズのチーム７に出動命令が下る。激しい戦闘の末に無事に任務は達成されたが、そこで入手した情報から大規模なテロ計画が進められていることが判明し、それを阻止するためシールズは新たな任務につく。
まず姿をくらましていたクリストを、チーム４の協力で南太平洋で確保。尋問のプロ、シニアが家族の安全と引き替えに情報提供を迫る。まだ幼い娘のいるクリストは説得に応じた。彼が明かした計画は恐るべきもので、イスラム聖戦派のテロリスト十六名が驚異的な破壊力の自爆ベストを着用し、アメリカの主要都市をテロで破壊しようとしているのだ。何としてでもこれは阻止しなければならない。
一方、シャバールはメキシコに潜伏していることが判明した。チーム７はメキシコ軍の案内と援護のもとシャバール確保に向かうが、目的地は現地軍の隊長も恐れるほどの最悪の危険地帯だった。
聖戦派のテロリストたちを止めることはできるのか。そしてシャバールは捕まえられるのか。シールズは全力で行動を開始した。